การอุทธรณ์การประเมินอากรตามพระราชบัญญัติศุลกากร พ.ศ. 2560
-
หน้าหลัก
- ราคาศุลกากร
- การอุทธรณ์การประเมินอากร
- การอุทธรณ์การประเมินอากร
การอุทธรณ์การประเมินอากรตามพระราชบัญญัติศุลกากร พ.ศ. 2560
1. การอุทธรณ์การประเมินอากรคืออะไร?
การอุทธรณ์การประเมินอากรเป็นกระบวนการของกรมศุลกากรที่เปิดโอกาสให้กับผู้ที่ถูกประเมินอากรเพิ่มในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับราคาศุลกากร พิกัดอัตราศุลกากร ถิ่นกำเนิดสินค้า และการประเมินอากรด้านอื่น ๆ สามารถใช้สิทธิอุทธรณ์การประเมินอากรของพนักงานศุลกากรต่อคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ได้ ตามมาตรา 37 แห่งพระราชบัญญัติศุลกากร พ.ศ. 2560
2. ใครเป็นผู้มีสิทธิอุทธรณ์การประเมินอากร?
ผู้นำของเข้าหรือผู้ส่งของออกตามความหมายของกฎหมายศุลกากร ที่ได้รับแบบแจ้งการประเมินอากร (แบบ กศก.114 หรือ แบบ กศก.115) ทั้งนี้ผู้อุทธรณ์ต้องยื่นคำอุทธรณ์ฯ ด้วยตนเอง
กรณีผู้อุทธรณ์เป็นนิติบุคคลผู้ลงนามในคำอุทธรณ์ต้องเป็นผู้มีอำนาจลงนามผูกพันนิติบุคคลและต้องประทับตราสำคัญของนิติบุคคล(ถ้ามี)ตามหนังสือรับรองนิติบุคคลที่ได้
จดทะเบียน ไว้กับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า กระทรวงพาณิชย์
หากไม่สามารถลงนาม หรือยื่นคำอุทธรณ์ด้วยตัวเองได้ สามารถทำหนังสือมอบอำนาจพร้อมปิดอากรแสตมป์ให้ผู้อื่นยื่นแทนตนได้ แต่จะยื่นอุทธรณ์ทางไปรษณีย์ โทรเลข จดหมายอิเล็กทรอนิกส์ หรือวิธีการทำนองเดียวกันนี้มิได้
3. การอุทธรณ์การประเมินอากรจะต้องทำอย่างไร?
ผู้อุทธรณ์จะต้องยื่นคำอุทธรณ์เป็นหนังสือโดยใช้แบบคำอุทธรณ์ตามที่อธิบดีกำหนด (แบบ กศก.171 ตามประกาศกรมศุลกากรที่ 189/2560 ลงวันที่ 29 ธันวาคม 2560) โดยระบุให้ชัดแจ้งว่าอุทธรณ์การประเมินอากร ตามแบบแจ้งการประเมิน (แบบ กศก.114 หรือ แบบ กศก.115) ฉบับใด ใบขนสินค้าขาเข้าเลขที่เท่าใด เป็นจำนวนเงินอากรเท่าใด และสิ่งสำคัญที่ต้องระบุคือ เหตุผลของการอุทธรณ์ ทั้งในประเด็นข้อเท็จจริง และข้อกฎหมาย กล่าวคือ ต้องแสดงให้ทราบได้ว่าไม่เห็นด้วยกับการประเมินในประเด็นใด พร้อมทั้งให้เหตุผลในทุกประเด็น และแสดงเอกสารหลักฐานประกอบเหตุผลนั้นด้วย
ทั้งนี้ คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์อาจพิจารณาไม่รับคำอุทธรณ์ฯ และ/หรืออาจวินิจฉัยยกอุทธรณ์ในกรณีที่ยื่นคำอุทธรณ์ฯ ไว้โดยไม่มีเหตุผลประกอบได้
4. การยื่นอุทธรณ์มีกำหนดเวลาหรือไม่ อย่างไร?
ผู้จะใช้สิทธิอุทธรณ์จะต้องยื่นอุทธรณ์ต่อคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ภายใน 30 วัน นับแต่วันที่ได้รับแบบแจ้งการประเมินอากร โดยใช้หลักฐานแบบตอบรับทางไปรษณีย์
เป็นเกณฑ์ในการนับเวลา หากไม่ยื่นอุทธรณ์การประเมินอากรภายในกำหนดเวลาดังกล่าว ให้ถือว่าสิ้นสิทธิในการอุทธรณ์ คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์สามารถไม่รับอุทธรณ์ไว้วินิจฉัยได้ อย่างไรก็ตาม หากวันสุดท้ายของกำหนดเวลาเป็นวันหยุดราชการ ให้ถือว่าระยะเวลานั้นสิ้นสุดในวันทำงานที่ถัดจากวันหยุดนั้น
5. แบบคำอุทธรณ์ที่อธิบดีกำหนด ได้แก่แบบใดบ้าง?
แบบ กศก. 171 ตามประกาศกรมศุลกากรที่ 189/2560 ลงวันที่ 29 ธันวาคม 2560 โดยให้ยื่นต้นฉบับ 1 ชุด พร้อมสำเนา 1 ชุด ต่อ 1 แบบแจ้งการประเมินอากร หากต้องการยื่นอุทธรณ์การประเมินภาษีมูลค่าเพิ่มในคราวเดียวกันด้วย ให้ยื่นสำเนาเพิ่มอีก 1 ชุด
6. ยื่นอุทธรณ์ได้ที่ไหน?
สำหรับกรุงเทพมหานคร
1) การอุทธรณ์การประเมินอากรเกี่ยวกับด้านพิกัดอัตราศุลกากร ถิ่นกำเนิดสินค้า (Rule of origin)
ยื่นอุทธรณ์ ณ ส่วนอุทธรณ์พิกัดอัตราศุลกากร สำนักพิกัดอัตราศุลกากร ชั้นที่ 4 อาคาร 120 ปี กรมศุลกากร โทร. 0-2667-7448
2) การอุทธรณ์การประเมินอากรเกี่ยวกับราคาศุลกากร และกรณีอื่น ๆ
ยื่นอุทธรณ์ ณ ส่วนอุทธรณ์ราคาศุลกากร ชั้นที่ 13 อาคาร 120 ปี กรมศุลกากร โทร 0-2667-6521
สำหรับจังหวัดอื่นนอกจากกรุงเทพฯ
ผู้อุทธรณ์สามารถยื่นอุทธรณ์ที่ด่านศุลกากรหรือสำนักงานศุลกากรภาคที่นำของเข้าหรือส่งของออกแทนได้
หมายเหตุ: (1) กรณีผู้นำของเข้า/ผู้ส่งของออกประสงค์จะอุทธรณ์การประเมินอากรศุลกากรภาษีมูลค่าเพิ่มในคราวเดียวกัน สามารถยื่นแบบคำอุทธรณ์ (กศก.171) ได้ที่กรมศุลกากรและสถานที่ดังกล่าวข้างต้น โดยจัดทำสำเนาคำอุทธรณ์เพิ่มอีก 1 ชุด ซึ่งกรมศุลกากรจะดำเนินการจัดส่งไปยังกรมสรรพากรต่อไป หรือจะยื่นคำอุทธรณ์ตามแบบ ภ.ส.6 ต่อคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์กรมสรรพากรโดยตรงที่สำนักงานสรรพากรพื้นที่ หรือสำนักงานสรรพากรภาค หรือสำนักบริหารภาษีธุรกิจขนาดใหญ่ (แล้วแต่กรณี) ก็ได้
(2) กรณีการยื่นอุทธรณ์การประเมินภาษีสรรพสามิต ให้ยื่นอุทธรณ์ ณ สำนักงานสรรพสามิตพื้นที่ หรือสำนักงานสรรพสามิตภาคแห่งท้องที่ที่สำนักงานของพนักงานเจ้าหน้าที่
ผู้ประเมินภาษีตั้งอยู่ หรือยื่น ณ สำนักงานสรรพสามิตพื้นที่หรือสำนักงานสรรพสามิตภาคแห่งท้องที่อันเป็นที่ตั้งของสถานประกอบการของผู้อุทธรณ์ หรือยื่น ณ สำนักกฎหมาย กรมสรรพสามิต ทั้งนี้ ตามประกาศกรมสรรพสามิต เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการอุทธรณ์การประเมินภาษี พ.ศ. 2560 ลงวันที่ 16 กันยายน 2560
7. เอกสารประกอบการยื่นคำอุทธรณ์ฯ มีอะไรบ้าง?
1) สำเนาแบบแจ้งการประเมิน (แบบ กศก.114 หรือ แบบ กศก.115)
2) สำเนาใบขนสินค้า พร้อมบัญชีราคาสินค้า (Invoice)
3) สำเนาเอกสารอื่น ๆ (ถ้ามี) เช่น สัญญาซื้อขาย บัญชีราคาสินค้าล่วงหน้า (Proforma Invoice, Price List หรือ Catalogue เป็นต้น
4) กรณียื่นอุทธรณ์ด้วยตัวเอง: บัตรประจำตัวประชาชนของผู้อุทธรณ์ กรณีผู้อุทธรณ์เป็นนิติบุคคล
ผู้ลงนามในคำอุทธรณ์จะต้องเป็นผู้มีอำนาจลงนามผูกพันนิติบุคคลและต้องประทับตราสำคัญของนิติบุคคล(ถ้ามี) ตามหนังสือรับรองนิติบุคคลที่ได้จดทะเบียนไว้กับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า กระทรวงพาณิชย์
5) กรณีมิได้มายื่นอุทธรณ์ด้วยตนเอง:
5.1) หนังสือมอบอำนาจให้ถูกต้องและปิดอากรแสตมป์ให้ครบถ้วน (10 บาท ถ้ามอบอำนาจให้กระทำการครั้งเดียว หรือ 30 บาท ถ้ามอบอำนาจให้กระทำการมากกว่าหนึ่งครั้ง)
กรณีผู้มอบอำนาจที่เป็นนิติบุคคล จะต้องเป็นผู้มีอำนาจลงนามผูกพันนิติบุคคลตามหนังสือรับรองที่ได้จดทะเบียนไว้กับหุ้นส่วนจากสำนักงานพัฒนาธุรกิจการค้าจังหวัดหรือ สำนักงานพัฒนาธุรกิจการค้า กรุงเทพมหานคร
5.2) บัตรประจำตัวประชาชนผู้มอบอำนาจ (หรือสำเนาที่มีการลงลายมือชื่อรับรองสำเนาถูกต้อง) กรณีเป็นบุคคลต่างด้าวให้ใช้สำเนาหนังสือเดินทาง (Passport) ที่มีการลงลายมือชื่อรับรองสำเนาถูกต้อง
5.3) บัตรประจำตัวประชาชนผู้รับมอบอำนาจ (หรือสำเนาที่มีการลงลายมือชื่อรับรองสำเนาถูกต้อง)
5.4) หนังสือรับรองนิติบุคคลที่ได้จดทะเบียนไว้กับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า กระทรวงพาณิชย์ที่ออกให้ไม่เกิน 6 เดือน (กรณีผู้อุทธรณ์เป็นนิติบุคคล)
ถ้าเอกสารที่นำมายื่นนั้นเป็นภาษาต่างประเทศให้ผู้อุทธรณ์จัดทำคำแปลเป็นภาษาไทยที่มีการรับรองความถูกต้องและยื่นพร้อมกับเอกสารที่เป็นภาษาต่างประเทศนั้นด้วย
ทั้งนี้ เอกสารประกอบที่ใช้แนบคำอุทธรณ์การประเมินภาษีมูลค่าเพิ่มให้เป็นไปตามที่อธิบดีกรมสรรพากร กำหนด
8. หากยื่นเอกสารประกอบคำอุทธรณ์การประเมินอากรไม่ถูกต้อง หรือไม่ครบถ้วน จะต้องทำอย่างไร?
กรณีผู้อุทธรณ์ยื่นเอกสาร/หลักฐานไม่ถูกต้องหรือไม่ครบถ้วน ผู้อุทธรณ์จะต้องยื่นเอกสารเพิ่มเติมภายใน 30 วัน นับแต่วันลงลายมือชื่อรับรองไว้ต่อพนักงานศุลกากร
9. กำหนดระยะเวลาการพิจารณาอุทธรณ์
ให้พิจารณาอุทธรณ์ให้แล้วเสร็จภายใน 180 วัน นับแต่วันที่พนักงานศุลกากรได้รับอุทธรณ์ และมีเอกสารหลักฐานที่เกี่ยวกับการอุทธรณ์นั้นครบถ้วน อย่างไรก็ตามกรณีที่มีเหตุจำเป็น อาจขยายเวลาออกได้แต่ต้องไม่เกิน 90 วัน หากไม่พิจารณาอุทธรณ์ให้แล้วเสร็จภายในกำหนดเวลา 180 วัน ผู้นำของเข้าหรือผู้ส่งของออกมีสิทธินำคดีไปฟ้องต่อศาลได้
ในกรณีที่ผู้นำของเข้าหรือผู้ส่งของออกนำคดีไปฟ้องต่อศาล ให้คณะกรรมการฯ ยกอุทธรณ์นั้น
10. หากไม่เห็นด้วยกับคำวินิจฉัยอุทธรณ์ของคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ ควรทำอย่างไร?
ผู้อุทธรณ์ที่ไม่พอใจกับคำวินิจฉัยอุทธรณ์ของคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์มีสิทธิฟ้องเป็นคดีต่อศาลภาษีอากรภายในกำหนด30วันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งคำวินิจฉัยอุทธรณ์ เว้นแต่กรณีที่คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์จำหน่ายอุทธรณ์เนื่องจากผู้อุทธรณ์ยื่นคำร้องขอถอนอุทธรณ์ตามมาตรา 46
11. หากจะใช้สิทธิอุทธรณ์ ผู้ถูกประเมินอากรมีหน้าที่ต้องเสียอากรตามการประเมิน หรือไม่?
ผู้ถูกประเมินอากรต้องชำระอากรและภาษีอื่นๆ (ถ้ามี) ตามแบบแจ้งการประเมินอากรภายในกำหนดเวลา 30 วันนับแต่วันที่ได้รับแบบแจ้งการประเมินอากร เนื่องจากการอุทธรณ์
ไม่เป็นเหตุให้ได้รับการทุเลาการเสียอากรแต่อย่างใด
หากผู้ถูกประเมินอากรได้ยื่นอุทธรณ์การประเมินอากรแล้วประสงค์จะขอทุเลาการชำระเงินอากรระหว่างรอผลคำวินิจฉัยอุทธรณ์ของคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ให้ยื่นคำขอทุเลาการเสียอากรต่อหน่วยงานที่ออกแบบแจ้งการประเมินอากร ตามแบบแนบท้ายประกาศกรมศุลกากรที่ 189/2560 ลงวันที่ 29 ธันวาคม 2560 โดยการยื่นคำขอทุเลาการเสียอากรให้ยื่นภายในกำหนด 30 วันนับแต่วันที่ยื่นอุทธรณ์การประเมินอากร
นางสาวสุนทรียา ทวิชาประสิทธิ์
ผู้อำนวยการส่วนอุทธรณ์ราคาศุลกากร
สำนักมาตรฐานพิธีการและราคาศุลกากร
วันที่ปรับปรุงล่าสุด : 11 มีนาคม 2562 15:55:52
สอบถามข้อมูลเพิ่มเติมได้ที่ : กองมาตรฐานพิธีการและราคาศุลกากร (กมพ.)
กรมศุลกากร เลขที่ 1 ถ.สุนทรโกษา คลองเตย กทม. 10110
อีเมล์ : 81000100@customs.go.th
- ส่วนราคาศุลกากร ที่ 1-3
หมายเลขโทรศัพท์ : 0-2667-6502, 0-2667-7179, 0-2667-7187
- ฝ่ายทะเบียนผู้นำเข้าและส่งออก
หมายเลขโทรศัพท์ : 0-2667-6488, 0-2667-7802, 0-2667-7983
- ฝ่ายทะเบียนตัวแทนออกของ
หมายเลขโทรศัพท์ : 0-2667-7000 ต่อ 20-4634, 20-4636