Page 9 - การจัดการความรู้ด้านพิกัดอัตราศุลกากร

เมื่อ ซอส ไม่ใช่ ซอส

กิจจาลักษณ์ ศรีนุชศาสตร์
ผู้อ านวยการส านักพิกัดอัตราศุลกากร

กรมศุลกากร

เมื่อปี ค.ศ. 1993 บริษัทผู้ผลิตอาหารยักษ์ใหญ่รายหนึ่งในสหรัฐฯ เปิดตัวสินค้าซอสโฉมใหม่ในชื่่อ

“Chicken Tonight” ที่มีลักษณะต่างไปจากซอสแบบเดิมที่เป็นของเหลวเนื้อเนียนข้น “Chicken Tonight”
เป็นซอสใช้รับประทานกับเนื้อไก่ มีส่วนประกอบหลักในน้ าซอสเป็นชิ้นผักหลากชนิด ขนาดชิ้นยาวประมาณ 1 – 2

ซ.ม.กว้างประมาณ 0.5 – 1 ซ.ม.ปนกับชิ้นสับปะรดให้ผู้บริโภคได้เคี้ยว พร้อมกับความพอใจที่รู้สึกว่าได้บริโภค

อาหารเพื่อสุขภาพ ประกอบกับแคมเปญโฆษณา “I feel like chicken tonight” ที่ประสบความส าเร็จ
“Chicken Tonight” กลายเป็นผู้น าในตลาดผลิตภัณฑ์ซอสของสหรัฐฯ และรับรางวัล “สินค้าดาวรุ่ง” ใน

ระยะเวลาเพียงข้ามปี

หลังจากประสบความส าเร็จในสหรัฐฯ บริษัทผู้ผลิตจึงขยายฐานลูกค้าสู่ตลาดยุโรป ปัญหาการจ าแนกพิกัดสินค้า

ซอสที่มีชิ้นผักขนาดใหญ่ปนกับชิ้นผลไม้จึงเกิดขึ้น เนื่องจาก EU มีความเห็นว่าแม้สินค้าดังกล่าวจะเรียกว่าซอสและ
ใช้บริโภคลักษณะเดียวกับซอส ก็ไม่อาจจัดเป็น “ซอส” ตามพิกัดประเภท 21.03 แต่ให้จัดเป็น “ชิ้นพืชผักที่ท าไว้

ไม่ให้เสียในน้ าซอส” ตามพิกัดประเภท 20.05

การคุ้มครองสินค้าเกษตรเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายทางเศรษฐกิจส าหรับ EU มาตรการหนึ่งที่ใช้คือก าหนดอัตรา

อากรน าเข้าสินค้าเกษตรในระดับสูง ขณะที่ก าหนดอัตราอากรน าเข้าซอสไว้ต่ ากว่า เพื่อป้องกันไม่ให้พืชผักจาก
ต่างประเทศแปลงร่างหลบเลี่ยงภาษีเข้าสู่ตลาดและเพื่อก าหนดเกณฑ์เชิงปริมาณแบ่งแยกให้ชัดเจนระหว่าง “ของ

ปรุงแต่งท าจากพืชผักผลไม้ ในตอนที่ 20” กับ “ซอส ในตอนที่ 21” EU จึงบัญญัติค านิยามของซอสไว้ใน EC
Combined Nomenclature ว่า “สิ่งปรุงแต่งของพืชผักผลไม้ที่สามารถผ่านตะแกรงลวดโลหะที่มีขนาดรู 5

มิลลิเมตร ได้ไม่น้อยกว่าร้อยละ 80 โดยน ้าหนัก” จึงจะจัดว่าเป็น “ซอส” ในพิกัดประเภท 21.03 ดังนั้น
“Chicken Tonight” ซึ่งมีชิ้นผักผลไม้เหลือค้างบนตะแกรงเกินกว่าร้อยละ 20 จึงไม่ถือว่าเป็น “ซอส” แต่จัดเป็น