Page 13 - Customs bulletin March 2022

การต้รวจำสอบห้ลังการต้รวจำปล่อยดู้านราคาศุุลกากร (Post-Clearance Audit: PCA)

การต่รวจสอบัหลังการต่รวจปัล่อยุด้้านราคาศุลกากรเปั็นวิธิีการที�มูีปัระสิทธิิภาพิ่มูากที�สุด้ในการต่รวจสอบัข้้อมููลและ
�
ิ
ั
ำ
ำ
ั
ำ
ี
้
เอกสารทนามูาสาแด้ง การต่รวจสอบัด้ังกล่าวยุังเปั็นการบัังคบัใช่้และปั้องปัรามูการกระทาผด้ทางศุลกากร ด้ังน�น หลายุปัระเทศจง
็
ั
้
้
่
มูุ่งเนนไปัที�การต่รวจสอบัหลงการต่รวจปัลอยุ ซึ่�งการต่รวจสอบัหลงการต่รวจปัลอยุ (PCA) เปันมูาต่รการควบัคมูทางศลกากรที�
ุ
ุ
ั
่
เปั็นระบับั มูีความูถูกต่้อง แมู่นยุำาและสามูารถเช่่�อถ่อได้้ เน่�องจากเปั็นการต่รวจสอบัเอกสารหลักฐานทีต่้องใช่้ความูละเอียุด้
�
รอบัคอบัและมูีความูเช่ี�ยุวช่าญสูง เช่่น การต่รวจสอบัการบัันท้กทางบััญช่ีข้องภาคธิุรกิจ (Financial records) และข้้อมููล
้
�
ุ
์
�
ู
ิ
ิ
็
ำ
ุ
เช่งพิ่าณช่ยุทีถกเกบัไวโด้ยุบัคคลหร่อนต่บัคคล ซึ่งเกี�ยุวข้้องทังทางต่รงและทางออมูในธิรกรรมูการนาเข้้า เปันต่น
้
้
ิ
็
ิ
�
้
ุ
ี
่
้
ุ
่
�
่
่
ั
ำ
่
�
�
อยุางไรกต่ามู แมูวา PCA จะมูความูสาคญอยุางมูาก แต่่ข้ันต่อนอน ๆ ในต่รวจสอบัทางศลกากรทังกอนและระหวางการ
่
็
นำาเข้้ายุังมูีความูจำาเปั็นที�จะสนับัสนุนให้ PCA มูีเอกสารหลักฐานที�หลากหลายุและทำาให้ PCA สามูารถการลด้ข้ั�นต่อน
บัางอยุ่างได้้ เช่่น การข้อเอกสารหร่อหลักฐานเพิ่ิ�มูเต่ิมู เปั็นต่้น นอกจากนี� หน่วยุงานศุลกากรควรพิ่ัฒนากลไกในการปัระเมูิน
้
ุ
ิ
โปัรแกรมู PCA โด้ยุพิ่จารณาถ้งต่นทนและผลปัระโยุช่น ์
ิ
่
ุ
ี
จากผลการวเคราะห ข้้างต่น พิ่บัวา กรมูศลกากรมูความูจาเปันทีจะต่องพิ่ฒนาระบับัการปัระเมูนราคาศลกากรใหมูความู
ุ
�
้
ำ
็
้
ิ
์
้
ั
ี
ทนสมูยุและสอด้คลองกบัแนวทางข้ององคการศลกากรโลก (WCO) ด้้วยุการพิ่ฒนาเครองมู่อด้้านเทคโนโลยุีสารสนเทศ เพิ่อการ
ุ
ั
�
่
�
ั
์
ั
ั
้
่
บัริหารจด้การข้้อมููลอยุ่างเปั็นระบับั พิ่ร้อมูท�งเพิ่มูปัระสิทธิิภาพิ่การปัระเมูินราคาศุลกากรท�งก่อน ระหว่างและหลังการนาเข้้าสินค้า
ั
ิ
ำ
�
ั
ั
�
ิ
่
ุ
่
จากการด้ำาเนินการวิเคราะห์และศ้กษาการปัฏิบััต่ิงานด้้านการปัระเมูนราคาศลกากรข้องปัระเทศไทยุพิ่บัวา เจาหนาทีต่รวจปัลอยุ
้
้
ำ
ั
ิ
่
(Clearance) และต่รวจสอบัหลงการต่รวจปัลอยุ (Post Audit) ยุังปัระสบัปััญหาในการเข้้าถ้งแหลงข้้อมููลทีจาเปันในการด้าเนนงาน
ำ
่
็
�
ทั�งในด้้านการนำาข้้อมููลไปัใช่้ในการบัริหารความูเสี�ยุง และในด้้านเอกสารหลักฐานในการนำาไปัต่รวจสอบัหลังการต่รวจปัล่อยุ
่
ำ
้
�
ี
จ้งจาเปันทีจะต่องพิ่ฒนาเครองมู่อในการบัรหารจด้การจด้ข้้อมููลทีมูข้นาด้ใหญใหมูปัระสทธิิภาพิ่มูากข้น และนาเทคโนโลยุใหมู ๆ
ั
ั
็
่
ี
�
�
่
ั
ิ
�
้
ี
้
ำ
ิ
้
ิ
ั
มูาปัรบัใช่ เช่่น Big Data Analytics, Machine learning และ Intelligent Artificial (AI) เปันต่น เพิ่อใหการต่รวจปัลอยุสนคา
็
่
้
้
�
้
่
ั
ิ
็
ำ
ั
�
่
่
ำ
่
ทาได้้อยุางรวด้เรว อนจะนาไปัสูการเพิ่มูข้ด้ความูสามูารถในการแข้งข้นข้องปัระเทศ
ี
บรรณุานิุกรม
AGREEMENT ON IMPLEMENTATION OF ARTICLE VII OF THE GENERAL AGREEMENT ON TARIFFS AND TRADE 1994
COMPENDIUM CUSTOMS VALUATION : TECHNICAL COMMITTEE ON CUSTOMS VALUATION
CUSTOMS VALUATION CONTROL HANDBOOK : WCO, JUNE 2007
GUIDELINES ON THE DEVELOPMENT AND USE OF A NATIONAL VALUATION DATABASE AS A RISK ASSESSMENT TOOL:
WCO, OCTOBER 2004
STUDY REPORT : ILLICIT FINANCIAL FLOWS VIA TRADE MIS-INVOICING : WCO, 2018
WCO GUIDE TO CUSTOMS VALUATION AND TRANSFER PRICING : WCO, JUNE 2015
13