Page 14 - Customs Bulletin February 2015
P. 14
Customs Issue
ตัวอย่างค�าพิพากษาฎีกา ที่ 3714/2534
จ�าเลยมิได้อุทธรณ์การประเมินส�าหรับภาษีการค้าและภาษีบ�ารุงเทศบาลต่อคณะกรรมการพิจารณา
อุทธรณ์ภายในก�าหนดระยะเวลาตามกฎหมาย ถือว่าการประเมินส�าหรับภาษีดังกล่าวยุติแล้ว
จ�าเลยจึงหมดสิทธิที่จะรื้อฟื้นการประเมินของเจ้าพนักงานประเมินขึ้นโต้แย้งในศาลอีกต่อไป และ
ประเด็นข้อนี้เป็นปัญหาอันเกี่ยวด้วยความสงบเรียบร้อยของประชาชน ศาลหยิบยกขึ้นวินิจฉัยเองได้
แม้ไม่มีคู่ความฝ่ายใดยกขึ้นอ้าง จ�ำเลยที่ 3 เป็นผู้ลงชื่อในช่องผู้น�ำของเข้ำในใบขนสินค้ำขำเข้ำ
ในฐำนะผู้รับมอบอ�ำนำจจำกจ�ำเลยที่ 1 และเป็นผู้ลงชื่อในบันทึกกำรตรวจยึดสินค้ำ อีกทั้งยังเป็น
ผู้รับสินค้ำไปจำกกำรตรวจปล่อยของโจทก์ที่ 1 ด้วย แสดงว่ำจ�ำเลยที่ 3 ได้รับมอบอ�ำนำจจำก
จ�ำเลยที่ 1 เจ้ำของสินค้ำให้เป็น “ตัวแทน“เพื่อปฏิบัติพิธีกำรทำงศุลกำกร ในกำรน�ำสินค้ำเข้ำมำใน
รำชอำณำจักร และจ�ำเลยที่ 3 ก็ได้รับอนุมัติจำกพนักงำนเจ้ำหน้ำที่ของกรมศุลกำกรให้เป็นผู้รับมอบ
อ�ำนำจจำกจ�ำเลยที่ ๑ เพื่อด�ำเนินกำรน�ำเข้ำเกี่ยวกับสินค้ำรำยนี้แล้ว กรณีจึงต้องด้วยบทบัญญัติ
แห่งพระรำชบัญญัติศุลกำกร พ.ศ. 2469 มำตรำ 106 ซึ่งให้ถือว่ำจ�ำเลยที่ 3 เป็นเจ้ำของสินค้ำ
ที่น�ำเข้ำในครั้งนี้ด้วย จ�ำเลยที่ 3 จึงต้องร่วมรับผิดกับจ�ำเลยที่ 1 ในหนี้ค่ำภำษีอำกรส�ำหรับสินค้ำ
ที่น�ำเข้ำ เมื่อพระรำชบัญญัติศุลกำกร พ.ศ. 2469 มำตรำ 106 บัญญัติให้ตัวแทน เป็นเจ้ำของสินค้ำด้วย
ก็ต้องถือว่ำมีควำมประสงค์ให้ตัวแทนมีควำมรับผิดเช่นเดียวกับเจ้ำของสินค้ำอันแท้จริง และตาม
มาตรา 10 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติดังกล่าวบัญญัติว่า ถ้าค่าภาษีที่ได้เสียไว้ไม่ครบถ้วน
ตามจ�านวนที่ต้องเสียจริง กรมศุลกากรมีสิทธิเรียกเก็บส่วนที่ขาดจนครบ ดังนั้น แม้เจ้าพนักงาน
ของกรมศุลกากรโจทก์ที่ 1 จะได้ตรวจปล่อยสินค้าไปแล้ว หากปรากฏว่าค่าภาษีอากรที่เสียไว้
ไม่ครบถ้วน โจทก์ที่ 1 ย่อมมีสิทธิเรียกร้องให้เจ้าของสินค้าหรือตัวแทนร่วมกันรับผิดช�าระส่วน
ที่ขาดจนครบถ้วนได้ ความรับผิดของตัวแทนที่ถือว่าเป็นเจ้าของสินค้าหาได้สิ้นสุดลงเมื่อพนักงาน
เจ้าหน้าที่ตรวจปล่อยสินค้าไม่
ตำมตัวอย่ำงค�ำพิพำกษำดังกล่ำว เห็นได้อย่ำงชัดเจนว่ำ
ในความรับผิดทางแพ่ง ตัวแทนออกของต้องรับผิดต่อกรมศุลกากรร่วมกับเจ้าของสินค้าด้วย
ดังนั้น ตัวแทนออกของจึงต้องมีความรู้เกี่ยวกับกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ พิธีการทางศุลกากร
วิธีปฏิบัติเกี่ยวกับเอกสารการค้า ธุรกิจการค้าระหว่างประเทศในเรื่องการน�าของเข้าและส่งของออก
ในส่วนของความรับผิดทางอาญา กรมศุลกากรได้ด�าเนินการกับผู้ประกอบการน�าของเข้า
หรือส่งของออกและผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องทั้งหมด หากบุคคลเหล่านั้นได้เข้ามาท�าความตกลงระงับคดี
กับกรมศุลกากร ตามมาตรา 102 แห่งพระราชบัญญัติศุลกากร พุทธศักราช 2469 ความผิดในทาง
อาญาก็เป็นอันระงับไป แต่ในกรณีที่มิได้มีการท�าความตกลงระงับคดีในชั้นศุลกากร กรมศุลกากร
จะส่งเรื่องให้พนักงานสอบสวนด�าเนินคดีกับผู้ที่เกี่ยวข้องทั้งหมด ในส่วนของตัวแทนออกของ
หากผลการสอบสวนของพนักงานสอบสวนพบว่า ตัวแทนออกของรายใดเข้าไปมีส่วนร่วมในการ
กระท�าความผิดในกรณีนั้นๆ ตัวแทนออกของรายดังกล่าว ต้องร่วมรับผิดกับผู้ประกอบการน�าของ
เข้าหรือส่งของออกของรายนั้นด้วย
14
