16
จุ
ลสารศุ
ลกากร | Customs Bulletin
ากร
Customs
Issue
การเปลี่
ยนแปลงภายใต้
กระแสยุ
คโลกาภิ
วั
ตน์
ทั
้
งทางด้
านเศรษฐกิ
จ สั
งคม การเมื
อง เทคโนโลยี
สารสนเทศ
ที่
ขยายตั
วอย่
างรวดเร็
ว และต่
อเนื่
อง ทำ
�ให้
การดำ
�เนิ
น
กิ
จกรรมต่
างๆ ในทางเศรษฐกิ
จและการค้
า ไม่
ว่
าจะเป็
น
การเคลื่
อนย้
ายสิ
นค้
า แรงงาน และเทคโนโลยี
เป็
นไปโดย
เสรี
และรวดเร็
ว ทุ
กประเทศต่
างมุ่
งหวั
งที่
จะเพิ่
มปริ
มาณ
การค้
าในตลาดโลก และลงทุ
นในต่
างประเทศ เพื่
อสร้
าง
ความมั
่
นคงให้
กั
บระบบเศรษฐกิ
จ และพั
ฒนาประเทศของตน
เป็
นผลให้
การแข่
งขั
นทางการค้
าทวี
ความรุ
นแรงไปทั
่
วภู
มิ
ภาค
ของโลก แต่
ขณะเดี
ยวกั
นก็
เกิ
ดปั
ญหาภั
ยคุ
กคามจากการ
ก่
อการร้
ายสากลและอาชญากรรมข้
ามชาติ
ซึ่
งเป็
นปั
จจั
ย
สำ
�คั
ญที่
ส่
งผลกระทบต่
อเศรษฐกิ
จโดยรวม
กรมศุ
ลกากรเป็
นหน่
วยงานหนึ่
งของรั
ฐที่
เป็
น
จุ
ดผ่
านแรกของการเคลื่
อนย้
ายสิ
นค้
าระหว่
างประเทศ เปรี
ยบ
เสมื
อนเป็
นหน้
าด่
านที่
สำ
�คั
ญในการค้
าระหว่
างประเทศ
มี
หน้
าที
่
ในการจั
ดเก็
บภาษี
อากร สนั
บสนุ
นและส่
งเสริ
ม
การส่
งออก และปกป้
องสั
งคมและผลประโยชน์
ของประเทศ
ด้
วยมาตรการทางศุ
ลกากร ดั
งนั้
น บทบาทและการปฏิ
บั
ติ
งาน
ของกรมศุ
ลกากรจึ
งเป็
นได้
ทั้
งปั
จจั
ยเกื้
อหนุ
นหรื
ออุ
ปสรรคต่
อ
ระบบการค้
าระหว่
างประเทศ ทำ
�ให้
กรมศุ
ลกากรต้
องปรั
บ
เปลี่
ยนบทบาทเพื่
อให้
สอดคล้
องกั
บการเปลี
่
ยนแปลงภายใต้
กระแสโลกาภิ
วั
ตน์
โดยเพิ
่
มบทบาทในการอำ
�นวยความสะดวก
(Facilitator) ในการเคลื
่
อนย้
ายสิ
นค้
าและบุ
คคลให้
สะดวก
รวดเร็
ว มี
ต้
นทุ
น และค่
าใช้
จ่
ายต่
ำ
� เพื
่
อยกระดั
บขี
ดความสามารถ
ในการแข่
งขั
นกั
บนานาประเทศในเวที
โลก ควบคู
่
กั
บการควบคุ
ม
กำ
�กั
บดู
แลทางศุ
ลกากร (Customs Control) เพื่
อปกป้
องและ
สร้
างความปลอดภั
ยทางสั
งคมให้
มี
ประสิ
ทธิ
ภาพ และเข้
มข้
น
มากยิ่
งขึ้
น กรมศุ
ลกากรจึ
งต้
องปรั
บระบบความคิ
ด และ
วั
ฒนธรรมการทำ
�งานให้
เป็
นไปในเชิ
งรุ
ก โดยปรั
บเปลี่
ยน
กระบวนทั
ศน์
การบริ
หารจั
ดการ และปรั
บปรุ
งกระบวนงานให้
มี
ความทั
นสมั
ย เป็
นมาตรฐานสากล และโปร่
งใส เพื่
อผลั
กดั
น
: ระบบเอ็
กซเรย์
เทคโนโลยี
ในการควบคุ
มทางศุ
ลกากร
: ยุ
ทธนา หยิ
มการุ
ณ รองอธิ
บดี
กรมศุ
ลกากร
ให้
หน่
วยงานมี
ความเข้
มแข็
ง และก้
าวหน้
าอย่
างต่
อเนื
่
อง รวมทั
้
ง
ตอบสนองความต้
องการของประชาชนและสั
งคม
อย่
างไรก็
ตาม แม้
จะได้
มี
การพั
ฒนาการบริ
หาร
จั
ดการ กระบวนงาน และแก้
ไขระเบี
ยบต่
างๆ เพื่
อเอื้
ออำ
�นวย
ต่
อการค้
าระหว่
างประเทศแล้
วก็
ตาม แต่
โดยเหตุ
ที่
การค้
า
ระหว่
างประเทศมี
การขยายตั
วเพิ่
มมากขึ้
น ประกอบกั
บ
กรอบความร่
วมมื
อระหว่
างประเทศ การควบคุ
มทางศุ
ลกากร
มี
บทบาทสำ
�คั
ญอย่
างยิ่
งทุ
กเวที
เช่
น ความร่
วมมื
อ
ทวิ
ภาคี
พหุ
ภาคี
APEC และอาเซม รวมทั้
งการเข้
าเป็
นสมาชิ
ก
ประชาคมเศรษฐกิ
จอาเซี
ยน (ASEAN Economic Community
หรื
อ AEC ) ภายในปี
2558 ส่
งผลให้
กรมศุ
ลกากรต้
องนำ
�
เครื่
องมื
อที่
เป็
นมาตรฐานสากล เช่
น ระบบบริ
หารความเสี่
ยง
และเทคโนโลยี
/อุ
ปกรณ์
ที่
ทั
นสมั
ยมาใช้
ในการปฏิ
บั
ติ
งาน อาทิ
ระบบ X-ray ระบบ CCTV ระบบ RFID ระบบ GPS และ
เ ครื่
องมื
อตรวจสอบวั
ตถุ
กั
มมั
นตรั
งสี
ตลอดจนนำ
�
เครื่
องมื
อต่
างๆ เช่
น อนุ
สั
ญญาระหว่
างประเทศ แนวปฏิ
บั
ติ
และข้
อเสนอแนะด้
านการปกป้
องความปลอดภั
ยมาประยุ
กต์
ใช้
อย่
างเหมาะสม
