Page 15 - Customs Bulletin April 2015
P. 15

1	 กฎหมายนี้ใช้ในงานท่ีเกี่ยวข้องกับการอนุญาต                           4	 กฎหมายน้ีก�ำหนดไว้ว่าไม่ให้บังคับกับรัฐสภาและ
การจดทะเบียน หรือการแจ้งให้กับประชาชนแต่                                คณะรฐั มนตรี กระบวนการของศาลยตุ ธิ รรม กระบวนการ
การอนุญาต การจดทะเบียน หรือการแจ้งน้ันต้องมี                            ยุติธรรมทางอาญา การอนุญาตตามกฎหมายว่าด้วย
กฎหมายก�ำหนดไว้ว่า ต้องด�ำเนินการเพื่อขออนุญาต                          ทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อม การปฏิบัติการ
กอ่ นจะด�ำเนนิ กิจการของประชาชน โดยใหใ้ ช้กฎหมายน้ี                     ทางทหารด้านยุทธการ กฎหมายเก่ียวกับการควบคุม
ก่อนกฎหมายอืน่ ทข่ี ัดหรอื แย้งกบั กฎหมายนี้                            ยุทธภัณฑ์ และกฎหมายว่าด้วยโรงงานผลิตอาวุธของ
2	 เจ้าหน้าท่ีตามกฎหมายน้ี เป็นเจ้าหน้าที่ตาม                           เอกชน ซึ่งตีความได้ว่ากระบวนงานของกรมศุลกากร
ความหมายของกฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง                             ท่ีเกี่ยวข้องกับการด�ำเนินคดีต่างๆจะไม่มีการจัดท�ำคู่มือ
คือ บคุ คล คณะบคุ คล หรอื นิตบิ คุ คล ที่ใช้อำ� นาจหรอื                 ประชาชน
ไดรับมอบให้ใช้อ�ำนาจทางปกครองของรัฐให้ด�ำเนินการ                       5	 คู่มือส�ำหรับประชาชนต้องประกอบด้วยหลักเกณฑ์
ใดๆทม่ี กี ฎหมายกำ� หนดไว้ หากไมใ่ ชเ่ จา้ หนา้ ทที่ มี่ อี ำ� นาจ      วธิ กี าร และกรณมี เี งอื่ นไขใหร้ ะบไุ วด้ ว้ ย เพอื่ ใหป้ ระชาชน
ทางปกครองกจ็ ะไม่ใช่เจ้าหน้าท่ีตามกฎหมายน้ี                             ผขู้ ออนญุ าตทราบขนั้ ตอนในการยนื่ คำ� ขอ รายการเอกสาร
	3 อนญุ าตตามกฎหมายนี้ หมายถงึ การทเ่ี จา้ พนกั งาน                     ที่ต้องจัดเตรียม และระยะเวลาที่การพิจารณาน้ันจะ
ผ้มู หี น้าทใี่ หค้ วามยนิ ยอมแกบ่ ุคคลซ่ึงหมายถึงประชาชน               เสร็จสิ้น โดยมีช่องทางการยื่นค�ำขอด้วยตนเองหรือ
ผู้มายื่นค�ำขอ เพ่ือให้อนุญาตกระท�ำกิจการใดก็ตามที่                     ผ่านส่ืออิเล็กทรอนิกส์แล้วแต่หน่วยงานผู้ให้บริการเป็น
มีกฎหมายก�ำหนดให้ต้องขออนุญาตก่อนตามกฎหมาย                              ผู้ก�ำหนด เมื่อจัดท�ำคู่มือประชาชนเสร็จแล้วให้น�ำคู่มือ
ฉบับน้ี นอกจากค�ำว่าอนุญาตแล้ว ยังรวมถึงการอนุมัติ                      ประชาชนไปปิดประกาศไว้ ณ สถานที่ที่ก�ำหนดให้
การจดทะเบียน การข้ึนทะเบียน การรับแจ้ง การให้                           ย่นื คำ� ขอและเผยแพรท่ างสอ่ื อเิ ล็กทรอนิกส์  และกำ� หนด
ประทานบตั ร และการให้อาชญาบัตร                                          ให้ส่วนราชการจัดให้มีศูนย์บริการร่วมเพ่ือรับค�ำขอและ
                                                                        ช้แี จงรายละเอียดการอนญุ าตตา่ งๆไวท้ เี่ ดียวกัน

ความหมายตามหลกั สากล
“อนุญาต” คอื “การให้ License (ใบอนุญาต)” ตัวอยา่ ง เช่น การอนญุ าตให้เปน็ ผูผ้ ่านแดนหรือถ่ายล�ำ การอนญุ าต
ให้เปน็ ผ้ปู ระกอบการ AEO และการอนญุ าตจัดต้ังคลังสินคา้ ทัณฑบ์ น เป็นตน้
“อนมุ ตั ”ิ ในความหมายสากล คอื “Approve” เปน็ เรอื่ งทม่ี ผี ลตอ่ เจา้ หนา้ ทโี่ ดยตรง ตวั อยา่ งเชน่ การนำ� เขา้ การสง่ ออก
การโอนย้าย เป็นตน้
“การจดทะเบียน” คือ การลงทะเบียนในระบบคอมพวิ เตอรข์ องศุลกากร (e-Customs)
“การรบั แจ้ง” ตัวอย่างเช่น การรายงานเรอื เข้า
	 ส�ำหรับกรมศุลกากรน้ัน ภารกิจหลักตามกฎหมายนี้เห็นจะมีกระบวนงานในเร่ืองของการอนุญาต การอนุมัติ
การจดทะเบยี น และการรบั แจง้ เป็นกระบวนงานหลกั ท่ตี อ้ งนำ� มาพจิ ารณา

                                                                    15
   10   11   12   13   14   15   16   17   18   19   20