Page 2 - การจัดการความรู้ด้านพิกัดอัตราศุลกากร
P. 2
“ก้าวอีกขั้น…ศุลกากรไทย ดันวาระช่วยผู้ส่งออกในเวทีศุลกากรโลก
ให้ตีความพิกัดฯ เป็นมาตรฐานเดียวกันทั่วโลก”
กิจจาลักษณ์ ศรีนุชศาสตร์
ผู้อ านวยการส านักพิกัดอัตราศุลกากร กรมศุลกากร
สินค้าส่งออก นับเป็นอีกหนึ่งฟันเฟืองส าคัญในการขับเคลื่อนระบบเศรษฐกิจของประเทศ มูลค่า
ตลาดโดยรวมสูงขึ้นและเติบโตอย่างต่อเนื่องทุกปี และด้วยความหลากหลายของสินค้าที่มีมากขึ้น จากการ
พัฒนาเทคโนโลยีการผลิต กลยุทธ์ทางธุรกิจ พฤติกรรมและความต้องการของตลาดและผู้บริโภค ท าให้เกิด
ปัญหา "การตีความพิกัดศุลกากรสินค้าแตกต่างกัน"
แม้เกือบทุกประเทศทั่วโลกจะใช้พิกัดศุลกากรระบบเดียวกัน คือ ระบบฮาร์โมไนซ์ (Harmonized System)
ในการจัดแบ่งกลุ่มประเภทของสินค้าเพื่อการก าหนดอัตราศุลกากรและการจัดเก็บสถิติการค้าระหว่างประเทศ
ก็ตาม ผู้ที่ส่งสินค้าออกไปจ าหน่ายยังตลาดต่างประเทศ อาจต้องประสบปัญหาจากการที่ศุลกากรของแต่ละ
ประเทศนั้นตีความพิกัดฯ สินค้าชนิดเดียวกันแตกต่างกันออกไป
ถึงแม้ว่าศุลกากรในหลายประเทศ จะได้น าบริการศุลกากรที่เรียกว่า การให้บริการจ าแนกประเภทพิกัดอัตรา
ศุลกากรล่วงหน้ามาใช้ ช่วยให้ทราบพิกัดศุลกากรและอัตราอากรของสินค้าน าเข้าล่วงหน้า ท าให้
ผู้ประกอบการสามารถใช้เป็นเกณฑ์ในการค านวณค่าภาระภาษีได้ แต่ผลการวินิจฉัยฯ ล่วงหน้าก็มีข้อจ ากัดที่
ผลนั้นจะผูกพันเฉพาะกับศุลกากรของประเทศที่ออกค าวินิจฉัยเท่านั้น
องค์การศุลกากรโลก หรือ World Customs Organization (WCO) ผู้พัฒนาพิกัดศุลกากรระบบฮาร์โมไนซ์
ขึ้นใช้ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2531 มีสถานะเป็นองค์การระหว่างประเทศ หรือองค์การระหว่างรัฐบาลของประเทศ
สมาชิก มีคณะกรรมการระบบฮาร์โมไนซ์ (Harmonized System Committee) ท าหน้าที่ปรับปรุงแก้ไขพิกัด
ฯ สินค้าให้มีความทันสมัย และวินิจฉัยประเภทพิกัดฯ สินค้าให้กับประเทศสมาชิกเมื่อเกิดข้อพิพาทในการ
จ าแนกประเภทพิกัดของสินค้า
