Page 23 - Custom_Bulletin October 2014
P. 23
ขั้นตอนการดำาเนินการเกี่ยวกับสินค้าที่ละเมิดอนุสัญญาไซเตส (CITES)
ในการด�าเนินการเกี่ยวกับสินค้าที่ละเมิดอนุสัญญาไซเตส (CITES) นั้น กรมศุลกากรจะเข้าไปมีบทบาทตั้งแต่กระบวนการ
เก็บข้อมูล วิเคราะห์ข้อมูล ประมวลผล เฝ้าระวัง ติดตามสังเกต ตรวจสอบและจับกุม ตลอดจนขยายผลจนกระทั่ง
คดีสิ้นสุด อย่างไรก็ตาม ภายใต้กระบวนการเหล่านี้กรมศุลกากรจะต้องประสานงานกับหน่วยงานต่าง ๆ ตาม
เงื่อนไขของคดี กล่าวคือ ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับผู้ต้องหา กรมศุลกากรจะประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยตรง
คือ กองบังคับการปราบปรามการกระท�าความผิดเกี่ยวกับอาชญากรรมทางเศรษฐกิจ (ต�ารวจเศรษฐกิจ) หรือสถานีต�ารวจ
ท้องที่เกิดเหตุในส่วนที่เกี่ยวข้องกับของกลาง (กรณีเป็นสิ่งมีชีวิต) กรมศุลกากรจะประสานงานกับกรมอุทยานแห่งชาติ
สัตว์ป่า และพันธุ์พืช เพื่อให้รับไปอนุบาลจนกว่าคดีจะถึงที่สุด ในกรณีที่ของกลางเป็นงาช้าง/นอแรดที่มีบันทึก
ความเข้าใจ (Memorandum of Understanding: MOU) ระหว่างหน่วยงาน กรมศุลกากรจะส่งมอบของกลางให้
กรมอุทยานแห่งชาติสัตว์ป่าและพันธุ์พืช และในส่วนของยานพาหนะที่ใช้ในการกระท�าความผิด กรมศุลกากรจะท�าการ
ยึดเป็นของกลางตามมาตรา 24 แห่งพระราชบัญญัติศุลกากร พ.ศ. 2469
รูปแบบการกระทำาความผิด
การลักลอบค้าสัตว์ป่า พืชป่า หรือของที่ต้องห้ามตามอนุสัญญาไซเตส
(CITES) จะมีรูปแบบการลักลอบในลักษณะที่คล้ายคลึงกับการลักลอบ
น�าเข้า น�าผ่าน หรือส่งออกของต้องห้ามอื่น ๆ ซึ่งจะมีการลักลอบน�าเข้า
ทางด่านพรมแดน เช่น ซุกซ่อนมากับรถบรรทุกสินค้า การลักลอบน�าเข้า
ทางท่าอากาศยานนานาชาติ โดยซุกซ่อนมากับสัมภาระส่วนตัวของ
ผู้โดยสาร/พัสดุภัณฑ์ หรือการลักลอบน�าเข้าทางเรือจะใช้วิธีการส�าแดงเท็จ
ในใบขนสินค้าเป็นสินค้าประเภทอื่นๆ เป็นต้น โดยมีรูปแบบและเส้นทางการ
ลักลอบที่ส�าคัญ ได้แก่ (1) การเดินทางโดยใช้เส้นทางจากประเทศต้นทาง
ไปประเทศปลายทางโดยตรง (2) การหลีกเลี่ยงการใช้เส้นทางจากประเทศ
ต้นทางโดยเดินทางจากประเทศใกล้เคียง (3) การเดินทางโดยไม่ใช้เส้นทางตรง
หรือเปลี่ยนเส้นทางก่อนเดินทางสู่ประเทศปลายทาง (4) การเดินทางไปประเทศ
เพื่อนบ้านก่อนเดินทางเข้าประเทศไทย
เส้นทางการลักลอบค้างาช้าง
การลักลอบค้างาช้างส่วนใหญ่จะเป็นการลักลอบทางอากาศยาน ซึ่งเส้นทางการ
ลักลอบงาช้างแต่เดิมจะเป็นการลักลอบโดยตรงจากประเทศในทวีปแอฟริกา
เช่น เอธิโอเปีย แซมเบีย เคนย่า แทนซาเนีย ไนจีเรีย เบนิน โมซัมบิค มายัง
จุดหมายปลายทางที่ประเทศไทยหรือมาเลเซีย แต่ในปัจจุบันมีแนวโน้มที่จะ
เปลี่ยนเส้นทางที่ไนจีเรีย สหรัฐอาหรับเอมิเรสต์ กาตาร์ หรือ มาเลเซีย ก่อนเดิน
ทางสู่ประเทศปลายทางในประเทศไทย ส�าหรับเส้นทางการลักลอบล่าสุดที่มีการจับกุมได้นั้น จะเป็นการลักลอบจาก
โมซัมบิคแวะเปลี่ยนเครื่องที่แอฟริกาใต้เพื่อลักลอบเข้ามายังประเทศไทย นอกจากนี้ ยังมีการลักลอบค้างาช้างโดยขนส่ง
ทางเรือ โดยส่วนใหญ่จะมีต้นทางจากประเทศเบลเยี่ยมหรือญี่ปุ่นขนส่งมายังประเทศไทย
23
