Page 19 - การจัดการความรู้ด้านพิกัดอัตราศุลกากร
P. 19
การจ าแนกพิกัดระหว่าง ยา กับ ผลิตภัณฑ์เสริมอาหาร
กิจจาลักษณ์ ศรีนุชศาสตร์
ผู้อ านวยการส านักพิกัดอัตราศุลกากร
กรมศุลกากร
เมื่อปีที่ผ่านมา ดิฉันได้รับมอบหมายให้ส ารวจการใช้พิกัดศุลกากรที่ประเทศติมอร์ตะวันออกซึ่ง
ตั้งอยู่บนเกาะในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เนื่องจากแม้ว่าติมอร์ฯ จะเข้าเป็นสมาชิกขององค์การศุลกากร
โลก (WCO) ตั้งแต่ปี ค.ศ. 2003 แต่ไม่เคยปรากฏรายงานว่าใช้พิกัดในรูปแบบใด หลังจากได้ข้อมูลว่า
ศุลกากรติมอร์ฯ ใช้พิกัดอิงอยู่กับพิกัดฉบับปี ค.ศ. 2002 ของประเทศอินโดนีเซีย เพื่อเป็นการสนับสนุนให้
ประเทศสมาชิกฯ ใช้พิกัดระบบฮาร์โมไนซ์ฉบับที่เป็นปัจจุบัน และเพื่อเสริมสร้างความรู้ความเข้าใจในการ
จ าแนกพิกัด WCO จึงเห็นชอบให้ด าเนินการจัดอบรมเชิงปฏิบัติการเรื่องการจ าแนกพิกัดระบบฮาร์โมไนซ์แก่
ศุลกากรประเทศติมอร์ฯ เป็นระยะเวลาหนึ่งสัปดาห์
แม้ประเทศติมอร์ฯ เพิ่งจะฉลองอายุก่อตั้งศุลกากรครบรอบ 10 ปีไปไม่นาน แต่จากการสังเกต
ค าถามที่ได้รับจ านวนมากในระหว่างการจัดอบรมพบว่าศุลกากรติมอร์ฯ มีความตื่นตัวที่จะพัฒนาความรู้ให้ทัน
กับระบบการค้าโลก และถึงแม้อัตราศุลกากรน าเข้าสินค้าจะใช้ระบบอัตราเดียว (Flat rate) แต่ประเทศติมอร์
ฯ มีการจัดเก็บภาษีสรรพสามิตส าหรับสินค้าบางชนิด ดังนั้นจึงไม่น่าแปลกใจว่าปัญหาพิกัดที่ได้รับจึงวนเวียน
อยู่กับสินค้ากลุ่มผลิตภัณฑ์เสริมอาหารปนสุราและเครื่องดื่มบ ารุง กลุ่มอาวุธและเครื่องป้องกัน และกลุ่มยาน
ยนต์ ซึ่งจัดเก็บภาษีสรรพสามิตในอัตราสูง
ในที่นี้จะขอกล่าวถึงการจ าแนกพิกัดสินค้ากลุ่มผลิตภัณฑ์เสริมอาหารและเครื่องดื่มที่ระบุ
สรรพคุณว่าช่วยบ ารุงสุขภาพและบรรเทาความเจ็บป่วย ซึ่งมีการน าเข้าในหลายรูปแบบ เช่น ในรูปของเหลว
สกัดจากพืชสมุนไพรผสมเหล้าบรรจุขวด ชาผลไม้ เครื่องดื่มชูก าลังบรรจุกระป๋อง โดยมีปัญหาว่าสินค้าเหล่านี้
จะสามารถจัดเป็นยาในพิกัดประเภท 30.04 หรือ ควรจัดเป็นผลิตภัณฑ์เสริมอาหารในพิกัดประเภท 21.06
และมีแนวทางการพิจารณาทั่ว ๆ ไปอย่างไร
รายละเอียดของสินค้า
1
ของเหลวสกัดจากพรรณไม้ป่าผสมเหล้า มีความแรงของแอลกอฮอล์ 25 %
ปริมาณบรรจุของเอธานอล 30 % โดยปริมาตรและมีส่วนผสมของน้ าตาล ตัวท า
ละลายและสารระเหยอื่น ๆ รวม 1 % บรรจุขวดขนาด 10 มิลลิลิตรพร้อมฝาปิดมี
หลอดหยด ฉลากข้างขวดระบุว่าเป็นผลิตภัณฑ์เสริมอาหาร มีข้อบ่งใช้ว่าให้หยด
Bach ของเหลวที่ลิ้นครั้งละ 4 หยด 4 ครั้งต่อวัน สรรพคุณช่วยลดความวิตกกังวล บรรเทา
Rescue ความรู้สึกซึมเศร้า และปรับสมดุลภาวะขาดฮอร์โมนในร่างกาย
Remedy
