Page 167 - Customs Anual Report 2017
P. 167
โครงสร้างด่านศุลกากรมุกดาหาร
ด่านศุลกากรมุกดาหาร
ผู้อ�านวยการ (สูง)
ฝ่ายบริหารงานทั่วไป ส่วนบริการศุลกากร ส่วนควบคุมทางศุลกากร
ด่านศุลกากรมุกดาหาร กับการพัฒนาเพื่อรองรับระเบียงเศรษฐกิจ
Illl ตะวันออก - ตะวันตก (East - West Economic Corridor: EWEC)
Common Control Area หรือ CCA คือพื้นที่ปฏิบัติงาน
ระเบียงเศรษฐกิจ ตะวันออก - ตะวันตก (East - West ร่วมกันของเจ้าหน้าที่ไทย และเจ้าหน้าที่ สปป.ลาว ซึ่งตั้งอยู่
Economic Corridor: EWEC) หรือเส้นทางหมายเลข 9 - R9 ที่ด่านพรมแดนมุกดาหาร (สะพานมิตรภาพ 2) ประเทศไทย
ระยะทาง 1,320 กิโลเมตร เชื่อมโยงทะเลจีนใต้กับมหาสมุทร และที่ด่านสากลขัวมิตรภาพ 2 ของแขวงสะหวันนะเขต สปป.
อินเดีย (ทะเลอันดามัน) เริ่มต้นจากท่าเรือดานัง (Da Nang ลาว (ประเทศละ 1 แห่ง) โดยตั้งอยู่ทางด้านขาเข้าของแต่ละ
Port - VN) ผ่านลาว - ไทย - ไปท่าเรือเมาะละแหม่งหรือ ประเทศ เพื่อให้เจ้าหน้าที่ของอีกฝ่ายหนึ่งร่วมตรวจ เป็น
เมาะล�าไย (Mawlamyine Port - Myanmar) ตัดกับ NSEC ที่ สินค้าขาออก ยานพาหนะบรรทุกสินค้าและผู้ควบคุมยาน
จังหวัดตากและพิษณุโลก การอ�านวยความสะดวกด้านการค้า พาหนะที่มาจากประเทศของตน พร้อมกับเจ้าหน้าที่ของฝ่าย
ให้จัดท�าเวลาท�าการของด่านมุกดาหาร - สะหวันนะเขต และ ประเทศเจ้าของที่ตั้ง CCA ตรวจเป็นสินค้าขาเข้า ฯลฯ
ด่านแดนสะหวัน - ลาวบาว ให้เป็นมาตรฐานเดียวกัน นอกจากนี้ ปัจจุบันพื้นที่ CCA ของประเทศไทยบริเวณด่านพรมแดน
ทั้งสามประเทศยังเร่งรัดที่จะให้สัตยาบันภาคผนวกและ มุกดาหารและของประเทศ สปป.ลาว ได้ด�าเนินการก่อสร้าง
พิธีสารแนบท้ายการด�าเนินการความตกลงว่าด้วยการขนส่ง อาคารที่ท�าการและอาคารประกอบอื่นๆ เสร็จเรียบร้อย
ข้ามพรมแดนในอนุภูมิภาคลุ่มแม่น�้าโขง (GMS Cross-Border แล้ว ส�าหรับประเทศไทย ในส่วนงานศุลกากร ด่านศุลกากร
Transport Agreement: GMS CBTA) เพื่อให้สามารถเริ่ม มุกดาหารได้ด�าเนินการจัดเตรียมสถานที่ เตรียมบุคลากร
บังคับใช้การอ�านวยความสะดวกการผ่านแดนของคนและ รวมทั้งติดตั้งระบบเครือข่ายการเชื่อมต่อกับระบบการผ่าน
สินค้าในอนุภูมิภาคได้อย่างสมบูรณ์ โดยภาคผนวกที่ 4 ของ พิธีการศุลกากรอิเล็กทรอนิกส์เรียบร้อยแล้ว ซึ่งท�าให้สถานะ
GMS CBTA (การอ�านวยความในการขนส่งข้ามพรมแดน) ปัจจุบันของ CCA ณ ด่านพรมแดนมุกดาหารพร้อมปฏิบัติงาน
ก�าหนดให้ประเทศภาคีความตกลงฯ ด�าเนินพิธีการตรวจแบบ ทั้งนี้การปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ในพื้นที่ CCA จ�าเป็นต้องมี
เบ็ดเสร็จ ณ จุดเดียว (Single Stop Inspection : SSI) โดย กฎหมายรองรับ โดยมีกฎหมายที่เกี่ยวข้อง 3 ฉบับ คือ
ให้เจ้าหน้าที่ CIQ (Customs/Immigration/Quarantine) 1. พระราชบัญญัติการอ�านวยความสะดวกในการขนส่ง
ประจ�าจุดผ่านแดนของประเทศภาคีที่มีพรมแดนติดกันปฏิบัติ ข้ามพรมแดน พ.ศ. 2556 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 30 มีนาคม
งานร่วมกันในพื้นที่ควบคุมร่วมกัน (Common Control Area : 2556 และประกาศกระทรวงคมนาคม เรื่อง การก�าหนดพื้นที่
CCA) ระหว่างที่ประเทศภาคีความตกลงฯ ยังไม่สามารถให้ ความคุมร่วมกันในราชอาณาจักร บริเวณสะพานมิตรภาพ 2
สัตยาบันต่อภาคผนวกและพิธีสารแนบท้ายความตกลงครบ (มุกดาหาร - สะหวันนะเขต) ลงวันที่ 24 พฤษภาคม 2559
เพื่อให้สามารถน�าสาระหลักของความตกลงไปใช้ด�าเนินการ 2. พระราชบัญญัติศุลกากร พ.ศ. 2557 (ฉบับที่ 22) ปัจจุบัน
ก่อนได้ ADB เห็นว่าควรเริ่มด�าเนินการได้ก่อนบริเวณจุดผ่าน เป็นพระราชบัญญัติศุลกากร พ.ศ. 2560 (มาตรา178 - 183)
แดนน�าร่องประเทศภาคีที่มีดินแดนติดต่อกัน ได้แก่ ไทย - มีผลบังคับใช้เมื่อ 13 พฤศจิกายน 2560
สปป.ลาว สปป.ลาว - เวียดนาม ไทย - กัมพูชา ไทย - เมียนมา 3. พระราชบัญญัติคนเข้าเมือง พ.ศ. 2522 (มาตรา 11, 23)
โดยไทย - สปป.ลาว ได้ลงนาม MoU on the IICBTA ณ จุดผ่าน และประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง การก�าหนดพื้นที่ควบคุม
แดนมุกดาหาร - สะหวันนะเขต เมื่อวันที่ 4 กรกฎาคม 2548 ร่วมกัน (Common Control Area : CCA) ลงวันที่ 12 กรกฎาคม
2559
Annual Report 2017 The Customs Department 161
