Page 14 - Customs Bulletin September 2015
P. 14
Customs Issue
ระบบศลุ กากรผา่ นแดนอาเซยี น เปน็ ระบบทจี่ ะชว่ ยใหป้ ระเทศสมาชกิ อาเซยี นมรี ะเบยี บ
กฎเกณฑ์และมาตรการเกี่ยวกับการขนส่งสินค้าผ่านแดนท่ีเป็นมาตรฐานเดียวกัน มีระเบียบ
พธิ ีการและข้ันตอนในการขนส่งสนิ คา้ ผา่ นแดนทเ่ี ปน็ ระบบ โดยจะนำ� ระบบคอมพิวเตอรม์ าใช้
อย่างเต็มรูปแบบ ซ่ึงผู้ประกอบการ/ตัวกลางจะส่งข้อมูลใบขนสินค้าผ่านแดนอาเซียนทาง
อิเล็กทรอนิกส์เข้ามาในระบบการขนส่งสินค้าผ่านแดนอาเซียน (ACTS) และใช้หลักประกัน
ฉบบั เดยี ว โดยใหม้ ผี ลบงั คบั ในทกุ ประเทศและครอบคลมุ ถงึ สนิ คา้ ตลอดเสน้ ทางการขนสง่ รวม
ท้ังใช้แบบส�ำแดงหรือเอกสารการส�ำแดงทางศุลกากรท่ีเหมือนกันท่ัวท้ังภูมิภาคในการขนส่ง
ผ่านแดน ส่งผลให้ประเทศสมาชิกอาเซียนก้าวไปสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน ซ่ึงกรอบ
ความตกลงอาเซยี นวา่ ดว้ ยการอำ� นวยความสะดวกในการขนสง่ สนิ คา้ ผา่ นแดน มวี ตั ถปุ ระสงค์
เพอื่ ใหร้ ะบบการขนสง่ สนิ คา้ ผา่ นแดนอาเซยี นมคี วามเปน็ เอกภาพและมปี ระสทิ ธภิ าพในภมู ภิ าค
อาเซียน และเพ่ืออ�ำนวยความสะดวกให้กับการเคล่ือนย้ายสินค้าผ่านอาณาเขตของประเทศ
ภาคีหน่ึงหรือหลายประเทศ โดยที่ประเทศสมาชิกท่ีเป็นประเทศที่ถูกผ่านแดนจะต้องอ�ำนวย
ความสะดวกใหก้ บั ประเทศอนื่ โดยไมม่ กี ารเปดิ ตรวจสนิ คา้ โดยไมจ่ ำ� เปน็ ไมม่ กี ารจดั เกบ็ คา่ ภาษี
อากรของสนิ คา้ ผา่ นแดน และไมจ่ ำ� เปน็ ตอ้ งเปลยี่ นพาหนะในการขนสง่ สนิ คา้
กอ่ นทจี่ ะใชร้ ะบบศลุ กากรผา่ นแดนอาเซยี นผปู้ ระกอบการจะตอ้ งมาลงทะเบยี นผปู้ ระกอบ
การสนิ คา้ ผา่ นแดน และลงทะเบยี นในระบบ Guarantee Management System หลงั จากนนั้
ผ้ปู ระกอบสามารถส่งข้อมูลใบขนสินคา้ ผ่านแดนอาเซียนจากประเทศต้นทาง เพื่อผ่านพธิ กี าร
ศุลกากรผ่านแดนอาเซียน โดยระบบจะท�ำการตรวจสอบข้อมูลเบ้ืองต้น ตรวจสอบข้อมูล
การวางค�้ำประกัน และตรวจสอบกับระบบRisk Management เพ่ือพิจารณาว่าสินค้านั้นมี
ความเส่ียงหรือไม่ หากสินค้านั้นมีความเส่ียงก็จะถูกตรวจสอบโดยเจ้าหน้าท่ี หลังจากผ่าน
พธิ กี ารและตรวจปลอ่ ยเรยี บรอ้ ยแลว้ ระบบ ACTS จะสง่ Message แจง้ ไปยงั ประเทศผา่ นแดน
และประเทศปลายทาง เพ่ือให้รู้ว่าสินค้าใดจะมีการผ่านแดน เม่ือสินค้าได้ขนส่งเข้าประเทศ
ผา่ นแดน ทางประเทศผา่ นแดนจะมีMessage แจง้ กลบั ไปยงั ประเทศตน้ ทาง เพอ่ื ใหร้ วู้ า่ สนิ คา้ นนั้
ไดผ้ า่ นเขา้ มาในประเทศของตนแลว้ เมอื่ สนิ คา้ ไปถงึ ปลายทางผปู้ ระกอบการทป่ี ลายทางจะสง่
Message แจง้ มายงั ศลุ กากรใหท้ ราบวา่ ของมาถงึ แลว้ และทำ� การตรวจปลอ่ ย หลงั จากตรวจปลอ่ ย
แลว้ ประเทศปลายทางจะสง่ Message แจง้ กลบั ไปยังประเทศตน้ ทางเพอ่ื Clear คำ�้ ประกัน
ที่ผู้ประกอบการได้วางไว้ การท�ำงานดังกล่าวเป็นการอ�ำนวยความสะดวกในการขนส่งสินค้า
ผ่านแดนของอาเซียนส�ำหรับผู้ประกอบการ โดยผู้ประกอบการสามารถส่งข้อมูลใบขนสินค้า
ผา่ นแดนของอาเซยี นจากประเทศตน้ ทางเพยี งครงั้ เดยี ว หลงั จากนนั้ ขอ้ มลู จากประเทศตน้ ทาง
จะแจ้งไปยังประเทศผ่านแดน และประเทศปลายทางว่าสนิ ค้าใดจะมาถึง ทำ� ให้การผ่านแดน
ในอาเซียนสามารถท�ำได้สะดวก รวดเร็ว ดังรูปภาพรวมกระบวนการธุรกิจของระบบสินค้า
ผา่ นแดนอาเซยี นขา้ งลา่ งนี้
14
